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關于印發《四隊鎮開展中秋國慶期間安全生產工作方案》的通知

各村（居）、各部門、各單位：

《四隊鎮開展中秋國慶期間安全生產工作方案》已經鎮政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣四隊鎮人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年9月16日

四隊鎮開展中秋國慶期間安全生產

工作方案

2021年中秋、國慶（以下簡稱“兩節”）將至，為切實做好“兩節”期間安全生產各項工作，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，根據《省安委會辦關于貫徹國務院安委辦 應急管理部近期重大及典型事故情況通報精神 做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》（蘇安辦電〔2021〕50號）、《市安委辦關于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》（連安辦傳〔2021〕33號）和縣《關于深刻汲取事故教訓 深入推進專項整治 切實加強中秋國慶期間安全防范工作的通知》（灌安辦〔2021〕136號）的文件精神，決定即日起至10月底，在全鎮深入開展“兩節”期間安全生產工作，現制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹落實省、市、縣關于做好“兩節”期間安全生產各項工作的相關文件精神，切實做好我鎮“兩節”期間安全生產風險隱患的督導排查工作，嚴防各類安全生產事故發生，堅決杜絕重特大事故，確保我鎮節日期間安全生產形勢持續穩定。

二、工作重點

（一）加強組織領導，強化安全生產工作責任落實

中秋、國慶放假時間較長，群眾出行、旅游和節慶活動明顯增多，人流、物流、車流進入高峰期，是交通運輸等生產經營活動旺季，各類安全風險和不穩定因素增多，確保這一時期的安全穩定意義重大。我鎮各村（居）、各部門要深刻認識做好“兩節”期間安全生產工作的極端重要性，領導干部按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，結合我鎮各行業實際，加強組織領導，周密安排部署，完善安全防范措施，狠抓各項工作落實。各村（居）、部門要嚴格落實屬地管理責任，認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、縣、鎮關于安全生產專項整治的相關部署，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。我鎮有關部門要按照“三個必須”要求，落實行業監管職責，督促企業嚴格落實安全生產主體責任 20 條規定，全面落實安全生產各項工作措施，嚴防生產安全事故發生。

（二）強化措施推動，狠抓重點行業領域安全監管

要堅持重心向下、關口前移，強化超前防范，突出事故易發多發的重點地區、重點領域、重點單位和重點環節，持續加大監管力度。危險化學品方面：要持續抓好“小化工”專項整治工作，加強危險化學品儲存、經營、使用、運輸等各個環節的風險管控，持續強化危化品安全綜合管理，加強重點危化品的管控，加強重大危險源的管控，堅決防范遏制危化品事故發生。交通運輸方面：要針對節日期間群眾密集出行的特點，做好緩堵保暢工作。充分吸取黑龍江“9.4”勃利車輛相撞事故,重型半掛牽引車與同向行駛的農用四輪拖拉機追尾相撞,造成農用四輪車上14人和重型半掛牽引車司機共15人死亡,1人受傷，要突出“兩客一危一貨”監管，加強超限、超載整治，持續加大道路交通嚴重違法行為打擊力度。建筑施工和城鎮燃氣方面：強化施工現場安全管理，加強風力發電及施工場地的深基坑、高支模、腳手架、起重機械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環節的整治，嚴格落實安全防護措施。要深刻吸取蘇州吳江“7.12”飯店坍塌事故教訓，深入開展房屋建筑暨人員聚集場所風險隱患大排查大整治，堅決防止公共場所建筑坍塌事故發生。重點排查建筑年代較長、擅自改建擴建加層、違法違規建房和裝修改變結構等安全隱患，全面摸清底數。對擅自改變使用功能、違法改擴建以及擅自開挖地下空間等嚴重影響公共安全的違法行為，要依法嚴肅查處，堅決打擊，確保“零容忍”。要深刻汲取淮安市盱眙縣“8.29”液化氣瓶爆炸事故教訓，深入推進城鎮燃氣居民使用安全“七個一”行動，鼓勵餐飲等單位用戶實施“瓶改管”“瓶改電”，督促安裝并正確使用帶自動切斷功能的燃氣泄漏報警器，隊使用不帶熄火保護裝置灶具等不合規燃氣具且拒不整改的用戶，暫停供應燃氣。人員密集場所和消防方面：加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，保證消防設備設施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通。加強餐飲娛樂、大型商超、賓館、醫院等人員密集場所安全檢查，以及高層建筑、出租屋和小作坊、“三合一”“多合一”、群租房和電動自行車消防安全治理，嚴格執法，嚴防“小場所發生大火災”。對節日期間舉辦的各類大型聚集活動，按照“誰主辦，誰負責”的原則，嚴格審批把關，妥善制定并落實安全措施，嚴防火災和擁擠踩踏事故發生。同時，持續抓好漁業、農業機械、文化娛樂、冶金工貿、特種設備、煙花爆竹等重點行業領域安全監管和隱患排查治理，確保安全生產。

（三）持續深化專項整治，嚴格落實安全隱患排查整改

要按照“兩個不放松”和“務必整出成效”的總要求，統籌推進“一年小灶”與“三年大灶”，深入開展安全生產管控能力提升行動，采取扎實措施加強我鎮基礎工作，最大限度將風險隱患化解在村（居）企業，矛盾問題解決在一線，全面增強我鎮安全管控能力和保障水平，打通安全生產“最后一公里”。我鎮各村（居）、部門要不斷強化“隱患就是事故”的意識，舉一反三針對本轄區、本行業領域重大安全風險進行全面系統排查，把重大風險搞清摸透、突出問題找準查實，主動化解風險誘因，抓早抓小，防患未然。要主動配合市、縣安全生產巡查督導工作，持續深入開展“兩節”安全生產檢查督查，保持“打非治違”高壓態勢，加強“四不兩直”明查暗訪，督促節日期間正常生產經營的企業加強現場安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理，嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。

（四）強化應急值班值守，著力提升事故防范應對能力

“兩節”期間，各村（居）、各企業、各部門要嚴格落實安全生產責任制，建立安全生產信息共享、聯合會商和事故應急響應聯動機制，精準做好安全形勢分析研判，加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測預警，通過互聯網、廣播電視和短信、“三微一端”等多種方式及時發布氣象、交通等安全預警信息，督促、指導公眾和企業做好安全防范與應對工作。要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班制度、關鍵崗位24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產信息及時、準確、暢通，對突發事件或重要緊急情況要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對和處置。要建立安全事故預測預警機制，加強應急隊伍建設和應急物資裝備儲備，細化各項應急處置預案，完善保障機制，做到方案明確、措施嚴密、處置得當，并組織好演練，確保一旦發生重大緊急情況，迅速啟動響應，科學有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。要加大交通運輸、消防等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強社會安全意識，提高事故防范應對能力，確保人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日。