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一、產品定義

富民創業擔保貸款（以下簡稱“富民創業貸”），是指以具備規定條件的個人創業者和小微企業為借款對象,由人力資源和社會保障部門審核認定政策資格,由創業擔保貸款擔保基金（以下簡稱“擔保基金”）提供擔保(小微企業只貼息不擔保)，由經辦此項貸款的銀行業金融機構（以下簡稱“經辦銀行”）發放貸款,由財政部門適當給予貼息,用于支持創業、擴大就業和穩定就業的政策性貸款業務。

二、貸款對象范圍

（一）個人創業者。是指灌云縣轄區內法定勞動年齡內，經工商登記注冊創辦個體工商戶、企業、農民專業合作社，或依法登記民辦非企業單位，或經認定開展網絡創業的在校大學生、城鄉勞動者。主要包括以下十類重點群體：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民等。對個人創業者中的婦女，應給予重點支持。

（二）小微企業。是指灌云縣轄區內登記注冊，新招用符合富民創業貸重點支持對象的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并與其簽訂 1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。小微企業認定標準按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。小微企業只給予適當貼息，擔保基金不對其貸款提供擔保。

三、申請人條件

（一）在灌云縣居住和生活，在法定勞動年齡內；

（二）在灌云縣經工商登記注冊領取營業執照（承包土地規模化經營的創業農民提供土地流轉協議）；

（三）提供創業項目相關證明材料，項目應是最近5年內登記注冊；

（四）申請人最近5年應無不良信用記錄。申請人提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及配偶應沒有其他貸款。

四、貸款額度

(一)個人創業者：對個人自主創業、雇用不足3人的，最高額度15萬元；雇用3－5人的，最高額度30萬元；雇用6人以上的，最高額度50萬元。

(二) 小微企業：小微企業當年新招用符合富民創業擔保貸款重點支持群體的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的貸款；未達到上述招用人員比例的小微企業，每實際新招用就業困難人員、登記失業人員、復員轉業退役軍人、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡低收入農戶勞動力1人可申請10萬元貸款，最高不超過300萬元。

五、貸款期限

(一) 個人創業者：貸款期限最長不超過3年，貸款累計次數不超過3次；

(二) 小微企業：貸款期限最長不超過2年，貸款累計次數不超過3次；

(三) 經擔保基金運營管理機構和經辦銀行同意，可以展期1次，展期期限不超過1年。

六、貸款利率

經辦銀行自2021年1月1日起新發放富民創業擔保貸款的利率上限由不超過LPR+300BP調整為不超過LPR+200BP。 鼓勵按LPR發放貸款。

七、貼息標準

(一) 自2021年1月1 日起，在執行貸款利率符合規定的前提下，對富民創業貸支持的重點群體，LPR-150BP以下部分由借款人承擔，省級財政對金額在30萬元(含)以內的貸款對合同簽訂日LPR-150BP以上部分給予貼息支持，超過30萬元貸款對合同簽訂日LPR-150BP以上部分的50%予以貼息(不分段計算)；對其他城鄉創業者，按上述標準減半執行。

(二) 對新發放的小微企業富民創業擔保貸款，在借款企業承擔 LPR-150以下部分的基礎上，財政對剩余部分給予不超 過200BP的貼息。

(三) 對蘇北地區重點群體發放的15萬元(含)以下富民創業擔保小額貸款，省級財政按合同約定的貸款利率給予全 額貼息。

對帶動就業在10以上、償還貸款積極的個人創業者，可以繼續申請富民創業擔保貸款，但次數不超過三次。

八、貸款流程

申請富民創業擔保貸款貼息支持的個人和小微企業， 應向當地人力資源社會保障部門申請資格認定，通過資格審核的個人和小微企業，向當地富民創業貸擔保基金運營管理機構和經辦銀行提交擔保和貸款申請，符合相關擔保和貸款條件的，與經辦銀行簽訂創業擔保貸款合同。

九、貸款用途

富民創業擔保貸款只能用于創業項目購置固定資產或補充項目運營資金，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資，不得用于違反國家有關法律、法規和政策規定的用途。