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各鎮街衛生院：

為深入推進健康連云港建設，提高城鄉婦女健康水平，增進婦女健康福祉，根據省衛生健康委《關于做好2021年度婦女“兩癌”檢查項目工作的通知》（蘇衛婦幼﹝2021﹞2號）、連云港市衛生健康委《關于做好2021年度婦女“兩癌”檢查項目工作的通知》(連衛婦幼【2021】3號)的要求，決定實施2021年度全縣婦女乳腺癌、宮頸癌（以下簡稱“兩癌”）檢查項目，現就有關事項通知如下：

一、明確目標任務

（一）提高農村婦女覆蓋率。各鎮街要按照國家“農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查目標人群覆蓋率不低于上一年度”要求，組織35-64歲農村婦女參加免費“兩癌”檢查。依托“江蘇省婦幼健康信息系統”、“兩癌”檢查模塊，加強受檢人員信息比對，避免重復檢查，優先保障近3年未接受過“兩癌”檢查的農村婦女在2021年享受到免費“兩癌”檢查服務。

（二）增加城鎮受益人群。各鎮街要在進一步提高農村婦女“兩癌”檢查覆蓋率的基礎上，將城鎮登記失業婦女等城鎮未就業婦女納入免費檢查范圍，確保2021年完成“兩癌”2.84萬人檢查任務（見附件1）。

（三）推進女職工“兩癌”檢查。采取有效措施，監督推動用人單位落實《江蘇省婦女權益保障條例》、《江蘇省女職工勞動保護特別規定》有關規定，將“兩癌”檢查列入35歲以上女職工健康體檢的常規項目并提供經費保障，切實維護女職工健康權益。有條件的可設立公益項目，保障家政服務員、環衛工人等非正規就業女職工以及清潔工人、快遞員、送餐員等新就業領域女職工享受到免費“兩癌”檢查服務。

二、規范服務行為

（一）組織開展崗位培訓。縣衛健委將建立健全項目工作人員培訓考核合格后上崗和崗位培訓制度，確保項目管理人員掌握管理要求、技術人員掌握服務技能。我縣將根據省、市衛生健康委即將下發的《江蘇省“兩癌”檢查實訓基地建設標準》，依托縣實訓基地，培養“兩癌”檢查師資隊伍，進一步提高全縣培訓質量和效果，切實提升基層實操能力。

（二）做好技術指導工作。縣衛生健康委將成立縣級項目技術指導組，針對性開展活動，加強對各鎮街“兩癌”檢查項目的技術指導。

（三）統一項目檢查方法。各鎮街衛生院要按照國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥管理局《農村婦女“兩癌”檢查項目管理工作規范》（國衛基層發﹝2019﹞52號）規定的檢查方法，提供免費“兩癌”檢查服務，不得擅自將未經臨床驗證或國家食品藥品監督管理總局批準的檢測試劑和方法用于婦女“兩癌”檢查項目。

（四）強化陽性個案管理。明確專人做好“兩癌”檢查陽性個案的追蹤隨訪和全程管理，確保檢查異常/可疑病例隨訪率達到95%以上，宮頸癌早診率90%以上，乳腺癌早診率60%以上，檢查對象綜合滿意度達到90%以上。

三、加強項目管理

（一）健全推進機制。制定完善項目實施方案，層層分解目標任務，建立健全工作進度通報和調度制度，推動工作任務落實，確保4月份前啟動項目工作，10月底前完成“兩癌”檢查，11月底前完成項目數據和年度工作情況上報。縣衛生健康委將依托“江蘇省婦幼健康信息系統”，實時開展項目數據錄入質量和錄入進度的監測，適時通報各鎮街“兩癌”檢查情況。

（二）加強機構管理。嚴格按照《“兩癌”檢查機構基本條件》（蘇衛婦幼﹝2020﹞7號），擇優選擇項目初篩機構、接診機構和第三方檢測機構，各項目初篩和接診機構要在服務場所醒目位置公布《江蘇省城鄉婦女“兩癌”檢查免費項目清單》（蘇衛婦幼﹝2020﹞7號），認真做好“兩癌”防治知識、免費檢查等政策的宣傳和咨詢工作，主動接受社會監督。嚴肅查處擅自擴大免費檢查范圍、搭車收費、重復檢查、虛假檢查、不合理檢查等行為。

（三）做實質控工作。縣衛生健康委組織開展1-2次項目質量控制活動，質控覆蓋所有鎮街、所有類型服務機構。質控項目包括婦科檢查、宮頸脫落細胞檢查、陰道鏡檢查、宮頸活檢組織病理學檢查、乳腺觸診、乳腺彩超檢查、乳腺X線檢查等重點內容。

（四）優化服務流程。按照常態化疫情防控要求，增加體溫檢測、健康碼查驗、秩序維護等服務流程，落實個人防護、通風消毒等疫情防控措施。全面推廣分時預約、自助建檔等做法。推動“兩癌”檢查與避孕藥具發放、婦女病普查等婦幼健康工作融合。依托信息化手段，推動項目宣教、檢查、轉診、診斷、治療、隨訪等服務流程標準化改造。

四、落實保障措施

（一）強化項目統籌協調。成立“兩癌”檢查項目領導小組（見附件2），組長由縣衛生健康委分管負責同志擔任，財政局、人社局、總工會、婦聯、婦兒工委辦、衛生健康委相關科室負責同志任組員，加強對項目工作的組織領導。同時成立相應項目工作領導組織，加強轄區內項目的組織協調和監督管理。

（二）建立部門聯動機制。衛生健康部門按規定為城鄉適齡婦女提供免費“兩癌”檢查服務。人社部門要組織發動35歲以上城鎮登記失業婦女和50-64歲退休女職工參加“兩癌”檢查。工會組織要監督推動用人單位將“兩癌”檢查納入女職工健康體檢內容。婦聯、婦兒工委辦要與衛生健康部門共同加強宣傳發動和摸底調查工作，提高婦女“兩癌”檢查知曉率和參與度，要做好救助項目落實工作，與“兩癌”檢查機構暢通聯系渠道，按項目標準化流程做好救助工作的組織發動、申報、審核、推薦上報以及項目救助資金發放等工作。

（三）明確財政補助政策。財政部門按照乳腺癌檢查不低于79.6元/人、宮頸癌檢查不低于49元/人的標準，在基本公共衛生服務政府補助資金中統籌安排婦女“兩癌”檢查項目經費，其中新增的城鎮未就業婦女“兩癌”檢查補助經費在今年新增8元基本公共衛生補助資金中落實。采取年初預撥、年底考核結算的方式，及時下達項目資金，保障項目工作順利實施。

（四）營造良好社會氛圍。衛生健康、人社、工會、婦聯等部門和社會團體要發揮各自組織動員優勢，深入單位和社區開展宣傳動員，倡導科學健康理念，提高廣大女性自我保健意識，提高“兩癌”防治知識知曉率和參與度，做到早預防、早發現、早治療，讓廣大婦女同胞真切感受到黨和政府的殷切關懷和全社會的關愛。

灌云縣衛生健康委員會　 　 灌云縣財政局

灌云縣人力資源和社會保障局　 　 灌云縣總工會

　 灌云縣婦女聯合會　 灌云縣人民政府婦女兒童工作委員會辦公室

2021年5月12日