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各鎮（街）衛生院：

根據省衛健委、省財政廳、省中醫藥管理局《轉發國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥管理局關于做好2021年基本公共衛生服務項目工作的通知》（蘇衛基層〔2021〕7號）及市衛健委、市財政局《關于做好2021年基本公共衛生服務項目工作的通知》（連衛基層〔2021〕6號）精神，為統籌推進常態化疫情防控和基本公共衛生服務項目工作，現就做好2021年基本公共衛生服務工作通知如下：

一、明確經費補助標準和年度重點任務目標

2021年，我縣基本公共衛生服務（包括原12項基本公共衛生服務項目和新劃入基本公共衛生服務項目）經費補助標準提高至人均不低于88元，本年度新增的8元統籌用于基本公共衛生服務和基層醫療衛生機構疫情防控工作，以及城鎮未就業婦女“兩癌”檢查等2021年新增服務內容。嚴格落實基本公共衛生服務補助資金管理辦法要求，規范項目資金分配、使用。各鎮（街）要按縣衛健委制定的《灌云縣購買基本公共衛生服務（原12類）支付標準（2021年版）》（灌衛〔2021〕66號）文件精神，對提供服務的各類機構按照服務數量、服務質量和支付標準撥付經費。根據上級轉移支付績效目標，縣確定2021年基本公共衛生服務項目重點任務目標及各鎮（街）重點人群健康管理任務數。

二、毫不松懈做好基層常態化疫情防控

各鎮（街）要按照市衛健委、市民政局《關于在村（居）民委員會依法設置公共衛生委員會的通知》（連衛基層〔2021〕3號）要求，指導督促村（居）民委員會依法完成公共衛生委員會設置，加強工作協同，強化基層網絡化管理。嚴格貫徹落實國家和省市縣關于加強農村基層和城市社區疫情防控各項工作要求，根據新冠肺炎疫情特點和防控形勢，統籌做好疫情防控、新冠病毒疫苗接種和基本公共衛生服務工作。開展全員培訓，落實基層醫療衛生機構首診負責制，加強院內感染控制管理，有效發揮基層醫療衛生機構“哨點”作用。加快農村區域性醫療衛生中心發熱門診和社區醫院發熱診室建設，發熱門診（診室）經評估合格方能投入使用。持續加強疫情防控宣傳和健康教育工作，推動城鎮社區愛國衛生運動深入開展，倡導健康生活方式。

三、推進居民電子健康檔案務實應用

強化居民電子健康檔案簽約家庭醫生團隊歸口管理，持續開展電子健康檔案核查清理，確保檔案內容真實、準確。開展電子健康檔案開放和“隨身帶”行動，推進電子健康檔案向簽約居民開放，滿足居民在開展自我健康管理、接受診療和公共衛生服務過程中對健康檔案調用等需求。圍繞居民電子健康檔案建立、維護、使用等各個環節，各鎮（街）要細化制定購買服務支付標準，建立有效激勵機制，調動家庭醫生團隊管理居民電子健康檔案工作積極性，努力提高健康檔案務實應用水平和效果。縣衛健委把居民電子健康檔案務實應用納入基本公共衛生服務項目績效評價內容，加大考核權重。有序推行居民健康檔案電子化，按照省定程序規范開展取消紙質檔案工作。貫徹《網絡安全法》和信息安全等級保護制度，做好居民健康檔案“隨身帶”網絡、信息系統安全防護。

四、提升重點人群基本公共衛生服務質量

結合貫徹實施城鎮居民高血壓、糖尿病門診用藥保障和健康管理專項行動方案，以高血壓、糖尿病健康管理為突破口，依托家庭醫生簽約服務，深入推進基層慢病醫防融合、中西醫結合。鼓勵在基層醫療衛生機構建設糖尿病并發癥篩查工作站、高血壓靶器官篩查工作站，鼓勵運用新技術、新設備開展基本公共衛生服務工作。加強上級醫療保健機構對基層醫療衛生機構的指導和培訓，對照《關于轉發0—6歲兒童眼保健及視力檢查服務規范（試行）的通知》（連衛辦婦幼〔2021〕12號）要求，因地制宜提升服務能力，規范做好兒童眼保健和視力健康服務。整合不同途徑的老年人健康管理服務，規范服務流程和標準，強化對健康體檢各環節的質量控制，及時將體檢結果反饋服務對象，做好檢后個性化指導，提高老年人健康管理服務水平。

五、做實項目績效評價

以服務效果和居民感受度為重點，強化基本公共衛生服務項目績效評價。各鎮（街）每季度至少對轄區內所有承擔任務的成員單位開展一次績效評價，并將評價結果與資金撥付掛鉤。繼續以基本公共衛生服務承擔機構為單位填報國家基本公共衛生服務項目信息管理系統數據，確保報送數據可溯源、可核查。各鎮（街）要完善基層醫療衛生機構內部績效評價機制，在基本公共衛生服務經費撥付和分配方面充分體現多勞多得、優勞優酬。科學合理分配鎮（街）村兩級基本公共衛生服務任務，落實鎮（街）村醫生基本公共衛生服務補助資金。原則上，鎮（街）衛生院在收到補助資金一個月內，按照村衛生室承擔任務的70%的比例預撥相應資金，按月或按季度績效評價后結算相應資金。

灌云縣衛生健康委員會

2021年8月31日