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關于印發(fā)《2018年婦幼健康服務工作要點》的通知

 

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2018年婦幼健康服務工作要點》印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

附件：1、2018年婦幼健康服務工作要點

      2、2018年婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目任務數(shù)

 

 

 

                                       灌云縣衛(wèi)生和計劃生育委員會

                                              2018年3月27日

附件1：

2018年婦幼健康服務工作要點

 

2018年全縣婦幼健康服務工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快完善服務體系，全面提升服務質量，著力加強服務監(jiān)管，強化人才和信息化支撐，努力實現(xiàn)健康新灌云確定的居民主要健康水平指標，不斷增強婦女兒童獲得感、幸福感、安全感。

一、提高母嬰安全保障水平

1、實施“健康媽媽工程”。針對影響母嬰安全的突出問題，全面實施“健康媽媽工程”，落實《江蘇省高危孕產婦管理規(guī)范（試行）》，免費開展高危孕產婦篩查評估和專案管理。進一步完善救治體系，不斷提升救治水平，全力保障母嬰安全，力爭將全縣孕產婦死亡率控制在11∕10萬以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下。

2、建設高質量救治中心。貫徹落實《危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理指南》，推進縣危重孕產婦和新生兒救治中心建設，重點加強救治中心內涵建設和重癥監(jiān)護室建設，確保年內通過市級評估驗收。建立救治中心全員培訓制度，救治中心產科、新生兒科所有醫(yī)護人員每年至少參加1次專業(yè)培訓。建立健全救治中心考核機制，將救治中心孕產婦和新生兒死亡情況、高危孕產婦和新生兒救治成功率、基層能力提升情況等列入考核內容，充分發(fā)揮縣救治中心作用，提升救治效果。加強傳染病孕產婦危急重癥救治體系建設，全面提升傳染病救治水平。

3、落實救治管理制度。組織24項高危孕產婦管理制度專題培訓，開展多種培訓形式，實現(xiàn)培訓全覆蓋。開展制度落實情況督查工作，督促各單位全面落實《江蘇省高危孕產婦管理規(guī)范（試行）》等制度。開展婦幼健康信息數(shù)據(jù)專項督查，加強數(shù)據(jù)質控和分析利用，提高數(shù)據(jù)質量，保證數(shù)據(jù)真實準確完整。對所有死亡病例進行評審，建立可避免死亡病例約談問責制度。

4、規(guī)范生育全程服務。指導基層優(yōu)先做好孕產婦、0－6歲兒童簽約服務工作，實現(xiàn)簽約服務覆蓋率達到65%目標。統(tǒng)一使用電子化母子健康手冊，落實《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》中孕產婦和兒童健康管理服務規(guī)范，廣泛開展以孕產期保健、安全分娩、新生兒安全為重點的健康教育。加強高危孕產婦、再生育人群、流動孕婦等重點人群生育咨詢服務和技術指導，動員目標人群及時建立孕產期保健手冊（卡）和定期健康檢查，規(guī)范做好生育全程醫(yī)療保健服務，提高早孕建冊（卡）率、孕產婦和兒童健康管理率。建立未建冊（卡）孕產婦死亡占比考核通報制度。

5、強化助產技術服務。指導助產技術服務機構加強產房標準化建設，對孕產期保健科室進行功能再造，減輕醫(yī)務人員的服務壓力。優(yōu)化孕產婦入院服務流程，由產科醫(yī)生進行入院評估，加強高危孕產婦救治預案管理，推廣入院服務“一站式”管理新模式，提高資源利用效率。加強助產技術技能培訓，提升母嬰急救、孕產期保健服務能力和水平。督促各醫(yī)療機構嚴格掌握剖宮產指征，促進自然分娩，降低非醫(yī)學需要剖宮產率。

6、全面提升救治能力。以孕產婦和新生兒危急重癥救治中心為訓練基地，組織母嬰急救應急演練，增強快速反應和處置能力。聯(lián)合縣總工會組織開展全縣婦幼健康服務技能競賽，比武練兵，強化訓練效果。大力開展孕產婦和新生兒前十位死因疾病救治培訓工作，實現(xiàn)培訓全覆蓋，提升同質化救治水平。重點加強基層危急重癥識別、救治、轉診服務能力培訓，提升救治質量和效果。

二、完善婦幼健康服務體系

7、推進縣婦幼保健計劃生育服務中心提檔升級工程。按照三級婦幼保健院建設標準，啟動縣婦幼保健計劃生育服務中心提檔升級工程，加快政府劃撥建設用地（100畝）速度，力爭6月份前發(fā)改委立項，11月份前開工建設。

8、完善基層婦幼服務體系。推進基層婦幼健康規(guī)范化門診建設，伊山鎮(zhèn)年內建成省級示范婦幼健康規(guī)范化門診，同興、陡溝建成市級示范婦幼健康規(guī)范化門診。伊山鎮(zhèn)產科、兒科建成特色科室。

9、加強婦幼人才隊伍建設。落實《連云港市基層人才隊伍建設計劃(2018-2020)》，依托上級婦幼保健院、綜合醫(yī)院救治中心、基層衛(wèi)生人員實訓基地等機構，加緊開展基層產、兒科和其他從事婦幼保健技術服務人員的進修、培訓工作。

10、提升婦幼信息化服務水平。依托省市婦幼保健綜合管理平臺系統(tǒng)，規(guī)范信息錄入，保證信息的完整性和真實性。應用綜合管理平臺系統(tǒng)及時進行指標檢測、預警、通報，促進全縣婦幼健康服務質量的不斷提高。

三、提升婦幼健康服務水平

11、開展出生缺陷防控工作。進一步規(guī)范產前篩查、婚前醫(yī)學檢查和孕前保健服務。落實新生兒疾病篩查工作目標，加大宣傳力度，提高篩查率，減少出生缺陷發(fā)生。

12、開展近視綜合防治試點。針對兒童青少年近視率居高不下現(xiàn)狀，聯(lián)合縣教育局等部門開展預防兒童青少年近視綜合防控試點項目。建立健全近視防治服務體系，將近視防控工作納入素質教育綜合考核體系，建立眼屈光發(fā)育檔案，開展近視預警，建立健全考核評估機制。年內降低兒童青少年近視發(fā)生率5-10個百分點，降低高度近視率。

13、關愛生殖健康。探索建立人工流產高危人群篩查、評估、轉診制度，降低因人流造成的孕產婦死亡占比。認真落實國家即將下發(fā)的《流產后避孕服務規(guī)范》，實施產后、人流后節(jié)育知識宣傳和關愛行動。貫徹落實《關于規(guī)范避孕藥具服務管理的指導意見》和《關于避孕藥具公共服務進高校的通知》精神，完善以縣婦幼保健計劃生育服務中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為主體的新型藥具服務管理體系，積極推進生殖健康教育和免費避孕藥具進校園工作，保障重點人群生殖健康。

14、開展婦女健康行動。積極與民政部門協(xié)調，建立“一站式”或“一條龍”免費婚檢服務，免費婚檢率達到80%以上。做優(yōu)婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，加強項目管理和技術人員培訓，提高服務能力，保證項目質量。實現(xiàn)城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查全覆蓋，確保完成農村婦女免費乳腺癌、宮頸癌檢查目標任務，逐步擴大婦女“兩癌”檢查和補服葉酸覆蓋面。認真實施預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項目，利用信息化等手段，降低母嬰傳播率。會同財政等部門開展項目績效考核，加強現(xiàn)場質控，提高項目效果。

15、改善婦幼健康服務。以提升服務對象滿意度為目標，全面落實預約診療服務、臨床路徑管理、醫(yī)務社工和志愿者服務等制度。落實改善醫(yī)療服務40條舉措，堅持合理檢查合理治療合理用藥，科學控制醫(yī)療費用不合理增長。加強中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科建設，推廣中醫(yī)藥技術方法在婦女兒童常見病、多發(fā)病診療中的運用，提升婦幼保健中醫(yī)藥服務能力。

16、促進兒童健康發(fā)展。加強新生兒訪視工作，對早產兒進行專案管理，推廣新生兒早期基本保健等適宜技術。加強兒童營養(yǎng)干預，實施嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略。積極爭創(chuàng)省級兒童早期發(fā)展示范基地，加強0—6歲兒童殘疾篩查。加強托幼機構衛(wèi)生保健業(yè)務指導，積極防治兒童重點疾病。

17、積極推進婦幼分級診療制度。縣婦幼保健計劃生育服務中心要繼續(xù)發(fā)揮婦幼健康服務指導作用，做實做優(yōu)我縣各項分級服務項目。各婦幼健康服務單位要明確任務分工和工作流程，細化服務內容，提高分級服務效果。

18、推進規(guī)劃綱要如期實施。按照《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《“健康連云港2030”規(guī)劃綱要》中有關婦幼健康的目標任務，強化工作措施，加強考核評估，確保目標任務按期實現(xiàn)。開展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦幼健康“十三五”規(guī)劃中期評估，推動我縣有序實施規(guī)劃確定的重點任務。

19、開展優(yōu)質服務示范創(chuàng)建。按照創(chuàng)建國家和省級優(yōu)質服務示范縣工作要求，強化組織領導，細化工作目標，積極開展婦幼健康優(yōu)質服務示范縣創(chuàng)建工作。

四、依法加強行業(yè)監(jiān)管

20、依法強化服務監(jiān)管。堅持依法依規(guī)開展母嬰保健技術準入，強化事中事后監(jiān)管。貫徹落實《母嬰保健法》及省實施辦法、《計劃生育技術服務管理條例》和《醫(yī)療服務質量管理辦法》，強化對婦幼健康服務機構和從業(yè)人員的監(jiān)管，將積極組織婚前醫(yī)學檢查技術人員參加省級母嬰保健專項技術考試，按規(guī)定換發(fā)《母嬰保健技術考核合格證書》，確保依法執(zhí)業(yè)和服務安全。委托縣衛(wèi)生監(jiān)督所按照執(zhí)法監(jiān)督“雙隨機、一公開”要求，對母嬰保健技術機構和人員開展督導檢查，重點開展婦幼健康服務規(guī)范、產前篩查技術、《出生醫(yī)學證明》管理等專項整治活動，規(guī)范婦幼健康服務行為。充分利用信息化手段，提高服務監(jiān)管質量。

21、強化愛嬰醫(yī)院管理。嚴格按標準加強愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理，提升愛嬰醫(yī)院聲譽度，確保通過省市級復核評估。強化對產兒科質量和安全管理的要求，將達到一定接產量和合格助產技術服務條件作為申報的前置條件，提升基層醫(yī)療保健機構助產技術服務能力，完善愛嬰醫(yī)院長效管理機制。

22、加強出生醫(yī)學證明管理。規(guī)范歸檔目錄、時限、內容和流程等事項，加強《出生醫(yī)學證明》檔案管理，強化對助產技術服務的事后監(jiān)管，滿足社會對《出生醫(yī)學證明》的利用需求。圍繞《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)、空白證件管理、廢證管理、檔案管理、印章管理等重要風險防控環(huán)節(jié)，開展法制教育和培訓，提高證件管理責任意識，規(guī)范證件簽發(fā)工作。

23、強化托幼機構衛(wèi)生保健監(jiān)督管理。建立與教育、食品藥品監(jiān)管部門的溝通協(xié)調機制，通過強化托幼機構組織管理、重點環(huán)節(jié)管理，不斷提高托幼機構衛(wèi)生保健工作水平。

五、強化黨建行風建設

24、組織實施聯(lián)學聯(lián)建黨建活動。根據(jù)國家及省衛(wèi)計委要求，在全縣婦幼健康領域基層黨組織中，全面開展以聯(lián)學聯(lián)建為載體，以“聯(lián)學聯(lián)建、健康婦幼”為主題，形式多樣、內容豐富的黨組織活動，提高黨組織活動質量，增強黨建工作活力。通過開展黨的十九大精神等專題學習，婦幼健康文化建設示范創(chuàng)建等活動，更好地發(fā)揮黨建工作在婦幼健康行業(yè)中的引領作用，以黨組織建設推動婦幼健康事業(yè)高質量發(fā)展。大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育，以落實“九不準”為重點，加強對機構和人員執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

25、加大婦幼衛(wèi)生宣傳力度。深挖婦幼先進典型事例，廣泛宣傳婦幼工作者感人事跡，生動講述婦幼健康感人故事，傳遞婦幼健康正能量。組織好婦幼健康相關宣傳日活動，向社會和群眾宣傳婦幼健康科普知識，提升居民婦幼健康素養(yǎng)。

附件2： 2018年婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目任務數(shù)
單位	農村婦女 “兩癌”篩查計劃數(shù)	農村婦女 增補葉酸計劃數(shù)
伊山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院	2500	750
楊集中心衛(wèi)生院	2500	360
龍苴鎮(zhèn)衛(wèi)生院	1000	100
四隊中心衛(wèi)生院	1000	80
同興鎮(zhèn)衛(wèi)生院	1000	120
侍莊衛(wèi)生院	1500	180
南崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院	1500	180
陡溝中心衛(wèi)生院	1500	120
穆圩衛(wèi)生院	1000	120
小伊鄉(xiāng)衛(wèi)生院	1000	120
王集鎮(zhèn)衛(wèi)生院	1500	180
白蜆衛(wèi)生院	1000	100
沂北衛(wèi)生院	1000	100
圖河中心衛(wèi)生院	1200	100
下車鎮(zhèn)衛(wèi)生院	1200	120
伊蘆衛(wèi)生院	1000	110
魯河衛(wèi)生院	1000	100
圩豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院	1000	80
燕尾港衛(wèi)生院	600	15
婦幼保健計劃生育服務中心	1000	165
合計	25000	3200