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灌衛(wèi)〔2018〕148號

 

關于做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知

 

各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位：

為貫徹落實省衛(wèi)生計生委《轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委、 財政部、 國家中醫(yī)藥局關于做好2018年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（蘇衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕18號）及市衛(wèi)生計生委、市財政局《關于做好2018年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（連衛(wèi)基層〔2018〕19號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就做好灌云縣國家基本公共衛(wèi)生服務項目有關工作通知如下：

一、制定方案計劃  抓好工作落實

（一）明確任務目標。各單位要認真落實縣衛(wèi)生計生委印發(fā)的《灌云縣2018年度基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》（灌衛(wèi)〔2018〕45號），堅持實事求是的原則，著力提高工作質量，不搞層層加碼，杜絕弄虛作假，合理確定鄉(xiāng)村兩級任務分工，把各項任務抓實抓好，保質保量完成2018年工作任務。要圍繞“質量、規(guī)范、真實、責任、聯(lián)動”要求，構建以簽約家庭醫(yī)生為主體、公共衛(wèi)生和護理等人員協(xié)作的團隊服務模式，推行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)全人群、全生命周期的健康管理；按照縣衛(wèi)生計生委《關于進一步強化國家基本公共衛(wèi)生服務項目條線管理責任的通知》（灌衛(wèi)〔2018〕109號）要求，落實條線管理責任，項目內容責任到人。

（二）做實重點工作。一是慢病健康管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)2018年度高血壓、糖尿病患者管理任務數(shù)，組織對在管患者健康檔案深入開展真實性、規(guī)范性核查，要按照縣《關于做好2018年基層慢性病防治管理工作的通知》（灌衛(wèi)〔2018〕86號）要求，依托簽約服務，做實基層高血壓、糖尿病患者健康管理，確保完成年度慢性病管理任務。鼓勵各單位開展基層慢性病醫(yī)防融合管理試點，重點在醫(yī)防融合服務模式、激勵機制、健康教育方式、信息化應用等方面積極探索，大膽創(chuàng)新。二是加強隨訪工作。認真重視針對0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等重點人群隨訪存在的問題，特別是隨訪不到位或不真實的情況，要求各單位加大隨訪工作力度，責任到人，隨訪到戶，將隨訪情況與工作績效掛鉤，與績效工資掛鉤，獎勤罰懶，提高工作實績。三是中醫(yī)藥健康服務。各單位要高度重視此項工作，安排專業(yè)人員負責，落實工作責任，明確工作任務，力爭使中醫(yī)藥健康服務工作跨上新臺階。四是H型高血壓查漏補服。為完成市項目辦下達我縣的H型高血壓與腦卒中防控任務，縣項目辦已將任務下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各單位要加大宣傳力度，制定工作方案，認真組織實施H型高血壓與腦卒中防控的查漏補服工作，確保圓滿完成工作任務。

（三）推進電子健康檔案向簽約居民開放。我縣信息系統(tǒng)已具備居民電子健康檔案向家庭醫(yī)生簽約服務對象開放功能。簽約居民通過連云港市居民健康網(wǎng)、健康連云港APP、健康連云港微信公眾號可查詢本人電子健康檔案。家庭醫(yī)生團隊要主動告知服務對象電子健康檔案查詢事宜，并協(xié)助簽約居民注冊相關網(wǎng)站、APP及關注微信公眾號，實現(xiàn)電子健康檔案自助查詢，個人基本信息自我維護。各單位要深入開展電子健康檔案核查，每一份檔案封面、個人基本信息、健康體檢信息、健康管理記錄、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄等要準確真實，并剔除失聯(lián)、死亡等居民電子健康檔案，更正檔案錯誤，更新檔案內容，不斷提高檔案質量。

二、落實補助標準  提高工作績效

2018年，我縣基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均65元。新增經(jīng)費主要用于以下方面：一是鞏固原有項目。在原12類項目上，擴大服務覆蓋面，適當提高服務補助水平，細化和完善服務內容，提高服務質量，支持家庭醫(yī)生簽約服務。二是照顧新增項目。統(tǒng)籌安排免費提供避孕藥具和健康素養(yǎng)促進兩個新增項目經(jīng)費。三是落實“先預撥、后結算”要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“先預撥、后結算”的要求加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位。對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式，根據(jù)核定的任務量和考核結果，將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費打卡撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，新增經(jīng)費重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。四是按規(guī)定比例下?lián)堋?/span>下?lián)艽逍l(wèi)生室補助資金要達資金總額的40%，各單位資金分配要與績效考核掛鉤，形成購買服務的機制。要求各單位必須拿出切實可行的經(jīng)費分配方案，從細從嚴要求，確保村衛(wèi)生室下?lián)芙?jīng)費達總額的40%。

三、工作要求

（一）加大宣傳力度。做好項目承擔機構信息公開工作，通過合適渠道公示轄區(qū)承擔基本公共衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構信息（包括機構信息、地址、聯(lián)系電話、承擔項目的內容等），配合做好“江蘇基層衛(wèi)生”微信公眾號對基本公共衛(wèi)生服務機構的信息公開工作，落實群眾知情權，方便群眾查詢。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要在顯著位置張貼由省級衛(wèi)生計生行政部門或國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一制作的宣傳壁報；使用國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費開展工作的，應當在基本公共衛(wèi)生服務項目資料表、冊、薄及宣傳材料的顯著位置以醒目字體明示“國家基本公共衛(wèi)生服務項目”；廣泛播放國家基本公共衛(wèi)生服務項目公益廣告。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分類細化服務內容，將出生缺陷防治知識納入健康教育內容，利用各種新型媒介做好個性化宣傳工作。

（二）規(guī)范開展服務。《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》（以下簡稱《規(guī)范》）已經(jīng)印發(fā)，各單位要充分發(fā)揮《規(guī)范》的指導作用，及時更新和調整居民健康檔案表單、重點人群健康管理流程、績效評價指導方案等，明確工作任務和工作指標，加強對基層人員依托省基本公共衛(wèi)生綜合技術服務平臺在線學習的管理，實現(xiàn)培訓和考核全覆蓋，著力提高《規(guī)范》使用的質量和效果。

（三）做好數(shù)據(jù)上報。2018年，各單位要認真按照要求，通過國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理信息系統(tǒng)（http://glpt.nbphsp.org.cn）定期按時上報項目進展數(shù)據(jù)，要對上報數(shù)據(jù)嚴格審核，確保數(shù)據(jù)真實有效；加強用戶權限管理，保障數(shù)據(jù)安全。

（四）加強績效評價。進一步突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主體作用，依托區(qū)域信息平臺建設，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高績效評價的質量和效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對項目工作的監(jiān)管，科學合理制訂績效指標，每季度要對轄區(qū)所有承擔任務的村衛(wèi)生室開展一次綜合績效評價。加強項目的效果評價和成本效益分析，將居民感受度作為重要考核內容，突出電子健康檔案務實應用、重點人群健康管理、報表數(shù)據(jù)一致性和服務真實性的考核權重，利用好績效評價結果，將評價結果與資金撥付密切掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實國家三部門聯(lián)合印發(fā)的《關于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕17號），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部考核機制，在國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付和分配方面體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，落實情況將納入年度考核。

 

                               灌云縣衛(wèi)生和計劃生育委員會

                                                         2018年8月20日

 

（信息公開形式：主動公開）

灌云縣衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室    2018年8月20日印發(fā)