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縣市場監管局、縣住房和城鄉建設局、縣發展改革委：

為貫徹落實國家和省、市關于加強商品房銷售價格監管的要求，進一步規范普通商品住房銷售領域價格行為，根據《江蘇省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室關于印發<江蘇省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）>的通知》（蘇雙隨機聯席辦〔2020〕3號）、連云港市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會聯合發文《關于開展2021年度全市普通商品住房銷售價格行為聯合檢查的通知》（連市監〔2021〕231號）等文件精神，縣市場監管局、縣住房和城鄉建設局、縣發展改革委決定在全縣范圍內組織開展普通商品住房銷售價格行為聯合檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

（一）檢查對象：2020年1月1日以來的已售或在售樓盤。檢查對象由縣市場監管部門會同縣住建、縣發改部門共同確定，按照“雙隨機、一公開”的方式，抽取不低于5%（最低不少于5家）的比例作為檢查對象（2020年1月1日以來已經查處或正在檢查的樓盤除外），依法進行檢查。

（二）檢查形式：此次全縣普通商品住房銷售價格行為聯合檢查工作由縣市場監管局、縣住房和城鄉建設局、縣發展改革委統一部署，組織實施，結合本地實際，研究制定本地區檢查方案。

（三）檢查時間：2021年10月20日—11月5日。

二、檢查內容

本次聯合檢查重點查處以下行為：

（一）銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價的；

（二）未按規定實行“一套一標”的；

（三）標示信息不全，沒有按照規定內容明碼標價，未標明房源銷售狀態，已售房源所標示價格不是實際成交價的；

（四）商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇的；

（五）通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費者進行交易等不正當價格行為的；

（六）捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格的；

（七）未嚴格執行商品房銷售“一價清”政策的；

（八）其他違反相關法律法規的行為。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要因地制宜，認真研究分析本地商品房銷售市場價格行為現狀，通過分析投訴舉報熱點、輿論關注重點等，統籌確定檢查范圍及數量。要認真制定具體檢查方案，可針對本地突出問題增加檢查項目，及時動員部署，依法依規查處違法違規行為，督促整改落實。

（二）失信懲戒，增強實效。要充分發揮信用監管的積極作用，對違法違規行為實施聯合查處，加大失信懲戒力度，將嚴重失信企業納入嚴重失信主體名單管理，實施聯合懲戒，提高房地產經營者失信違法成本，維護良好市場秩序。

（三）加強溝通，認真總結。市場監管、住建和發改部門要充分溝通協調，強化業務培訓，抽調骨干力量組成專項檢查組，確保聯合檢查工作順利高效開展。要將本次聯合檢查活動列入八部門持續整治規范房地產市場秩序活動的一項重要內容。檢查工作結束后，要認真總結檢查工作中存在問題和取得的成效。

附件：灌云縣2021年度全縣普通商品住房銷售價格行為

“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作實施方案

灌云縣市場監督管理局 灌云縣住房和城鄉建設局

灌云縣發展和改革委員會

2021年10月20日

附件：

灌云縣2021年度全縣普通商品住房

銷售價格行為“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作實施方案

為進一步推進我縣“雙隨機、一公開”監管工作持續、廣泛、深入地開展，按照省、市、縣“雙隨機、一公開”工作實施意見，結合我縣實際，決定開展全縣普通商品住房銷售價格行為跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，為確保本次聯合抽查取得實效，特制定如下方案：

一、抽查時間

2021年10月20日—11月5日

二、抽查對象及范圍

2020年1月1日以來的已售或在售樓盤。檢查對象由縣市場監管部門會同縣住建、縣發改部門共同確定，按照“雙隨機、一公開”的方式，抽取不低于5%（最低不少于5家）的比例作為檢查對象（2020年1月1日以來已經查處或正在檢查的樓盤除外），依法進行檢查。

三、抽查部門

此次抽查由縣市場監督管理局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣發展改革委參與。

四、抽查內容

縣市場監督管理局：執行明碼標價情況及其他價格行為檢查。

縣住房和城鄉建設局：一房一價公示，五證及相關材料公示上墻，捂盤惜售和捆綁銷售，資金監管繳存情況，代理機構是否備案。

縣發展改革委：是否嚴格執行商品房銷售“一價清”政策的；備案手續是否齊全。

五、名單抽取及派發

(一)通過“江蘇省市場監管信息平臺”，采取系統隨機抽取的方式，從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象（最低不少于5家）。

(二)通過“江蘇省市場監管信息平臺”，從執法人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員，一個單位至少一名執法人員。

(三)被檢查對象和檢查人員確定后，由“江蘇省市場監管信息平臺”隨機匹配，生成一戶一份隨機抽查聯合檢查記錄表，并派發到執法檢查人員。

六、組織實施

(一)檢查方式

1.公示信息檢查可以采取書面檢查、實地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者其他專業機構作出的專業結論。對被檢查對象實施現場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行。

2.對企業進行實地核查時，檢查人員不少于2人，并應當出示執法證件，檢查人員應當填寫檢查記錄表，并由被檢查企業法定代表人簽字蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應當在檢查記錄表上如實記錄。

(二)抽查結果公示。

執法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯合抽查工作后5個工作日內，將抽查結果回填“江蘇省市場監管信息平臺”，抽查結果由系統完成數據交換自動歸集到市場主體名下，通過“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”向社會公示。

七、工作要求

(一)加強溝通聯系，密切協調配合?！半p隨機、一公開”聯合抽查工作單位要按照聯合抽查的工作安排，密切協作，確保聯合抽查有序開展。

(二)做好信息公示，促進信用監管。聯合抽查工作要做好檢查結果的公示，嚴格按照《“雙隨機、一公開”聯合抽查實施細則》要求，及時回填檢查結果，抽查結果由系統完成數據交換自動歸集到市場主體名下，通過“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”向社會公示，促進形成企業誠信自律的社會氛圍。

(三)嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監管職責的，要依法依規嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。同時，要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，執法檢查人員凡嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。

(四)認真總結經驗，及時反饋情況?！半p隨機、一公開”聯合抽查工作單位要認真發現聯合抽查工作中的亮點，總結經驗做法及存在問題。

灌云縣市場監督管理局辦公室 2021年10月20日印發