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曹立鑫代表：

您提出的關(guān)于建設(shè)規(guī)范化老年活動(dòng)中心的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、灌云縣老齡人口及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

灌云縣常住人口70.15萬，其中60歲以上老年人口達(dá)19.25萬人，約占總?cè)丝?7.43%，且老年人口正以每年0.7%左右的速度遞增。與全國平均水平對(duì)比，灌云縣已進(jìn)入老齡化社會(huì)，且隨著時(shí)間推移，老齡化程度將逐步加深。

灌云縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)27家，擁有養(yǎng)老床位2415張。其中，8個(gè)鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施公建民營，社會(huì)化運(yùn)營養(yǎng)老床位1258張，2023年以來，全縣改造提升58個(gè)示范性鄉(xiāng)村（村級(jí)）互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，新增100張專區(qū)認(rèn)知障礙照護(hù)床。從2022年起，借助江陰？灌云南北結(jié)對(duì)幫扶合作，江陰市民政局每年投入100萬元，對(duì)同興、楊集、侍莊、南崗4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行硬件改善和軟件提升，使得改造后的養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)施更完善、功能更齊全、環(huán)境更優(yōu)美。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建方面，灌云縣已建成縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，建筑面積達(dá)700平方米，投入資金1000余萬元，以此搭建起縣、鎮(zhèn)、村為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升了城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋能力。同時(shí)，灌云縣大力推動(dòng)社區(qū)助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前已建成23個(gè)社區(qū)助老大食堂。并實(shí)施就餐服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)就餐老年人給予每人每餐1元的助餐補(bǔ)貼，對(duì)低保、分散供養(yǎng)特困等社會(huì)保障托底老年人中、晚餐分別減免2元，充值助老就餐卡可補(bǔ)貼充值金額的40%（政府和企業(yè)各補(bǔ)貼20%）。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建情況

自2021市政府出臺(tái)《連云港市養(yǎng)老用房移交辦法》，絕大多數(shù)新建小區(qū)開始配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老舊小區(qū)依托現(xiàn)存日間照料中心統(tǒng)籌解決養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。總體來說，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況向建設(shè)正規(guī)化、運(yùn)營規(guī)范化的方面積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)豐富社區(qū)日間照料中心功能、為小區(qū)老年人提供更高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。目前全縣已移交社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房8處，下一步將繼續(xù)借助社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

1.提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能：積極推動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)通過等級(jí)評(píng)定提升服務(wù)水平。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)有條件的設(shè)施進(jìn)行托管運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.加強(qiáng)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)：進(jìn)一步加大對(duì)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入和統(tǒng)籌規(guī)劃。通過整合資源、改造閑置空間等方式，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，提升覆蓋密度，讓老舊小區(qū)老年人能更便捷地享受到養(yǎng)老服務(wù)。

3.推進(jìn)新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營：對(duì)于新建小區(qū)已規(guī)劃配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收。通過公開招標(biāo)等方式，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理，根據(jù)小區(qū)居民特點(diǎn)和需求，提供多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營方的監(jiān)督和考核，確保服務(wù)質(zhì)量。

4.擴(kuò)大社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋：繼續(xù)加大社區(qū)助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，按照計(jì)劃新建20個(gè)社區(qū)大食堂 。進(jìn)一步完善就餐補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋范圍，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與助餐服務(wù)，保障助餐服務(wù)的可持續(xù)性，解決老年人就餐難題。

5.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)：持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作，按照計(jì)劃完成今年320人次的培訓(xùn)任務(wù)。完善養(yǎng)老護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇和社會(huì)地位，吸引更多人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，打造一支專業(yè)、穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣民政局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年8月18日