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楊超代表：

您提出的關(guān)于完善調(diào)解激勵(lì)制度的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我縣前期出臺(tái)過調(diào)解激勵(lì)補(bǔ)貼辦法。2021年1月1日，縣司法局和縣財(cái)政局研究制定《灌云縣人民調(diào)解案件個(gè)案補(bǔ)貼辦法》正式實(shí)施。按照矛盾糾紛類型、矛盾糾紛復(fù)雜等級(jí)、工作完成情況等發(fā)放不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。如：簡易矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼20元；普通矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼100元；疑難矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼300元；特別重大矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼500-1000元。

但《灌云縣人民調(diào)解案件個(gè)案補(bǔ)貼辦法》有一定的局限性，此辦法的補(bǔ)貼范圍為在縣司法行政機(jī)關(guān)登記備案的縣、鎮(zhèn)街人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解工作室的人民調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛。由于經(jīng)費(fèi)的局限性，對(duì)于村一級(jí)的調(diào)解組織沒有完全覆蓋。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾越來越突出，社會(huì)各群眾之間的矛盾也日益增多，矛盾糾紛調(diào)處難度增大，激化因素多，調(diào)處不當(dāng)，極易引發(fā)刑事、治安、群體性上訪案件，給社會(huì)造成不安定因素?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織和調(diào)解員面對(duì)工作量大報(bào)酬低的現(xiàn)實(shí)，很難全身心投入到做好做細(xì)人民調(diào)解工作。一方面我們將繼續(xù)積極向縣委縣政府做好匯報(bào)，爭取增加全縣人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面由于村級(jí)人民調(diào)解組織數(shù)量龐大，需要大量資金支持，僅靠縣財(cái)政很難達(dá)到滿意的效果。根據(jù)《江蘇省人民調(diào)解條例》第三十九條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障制度，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”。我局后期將與各鎮(zhèn)（街）人民政府加強(qiáng)聯(lián)系溝通，推進(jìn)將村（社區(qū)）人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)（街）人民政府財(cái)政預(yù)算工作，切實(shí)解決人民調(diào)解員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入。

下一步，我局將繼續(xù)完善調(diào)解激勵(lì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛的排查化解工作，感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心，希望您繼續(xù)對(duì)全縣人民調(diào)解工作給予支持。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 灌云縣司法局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年8月27日