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杜興華代表：

您關于設立區域性農業綜合服務中心、全方位服務鄉村振興的建議收悉，現答復如下：

首先感謝您對我縣區域性農業綜合服務中心建設的關心和重視。您提出的關于設立區域性農業綜合服務中心、全方位服務鄉村振興的建議，緊扣農業現代化發展需求，貼合基層實際，具有很強的針對性和可行性。我單位表示支持，將在政策職責范圍內積極推進相關工作。結合國家、省、市相關政策及灌云縣實際情況，現就您的建議答復如下：

（一）科學設置職能機構。您提出的 “科學設置職能機構，優化資源配置” 的建議，與當前灌云縣區域性農業綜合服務中心的建設規劃高度契合。將打破條塊分割，整合縣局和鄉鎮的農技人員，組建矩陣式分布的技術服務機構，涵蓋農技、農事等綜合服務功能。從管理模式來看，區域性農技服務中心縣級農技推廣機構運營和管理，這一安排與您 “理順職責關系，明確服務職能” 的建議一致，能實現農技服務資源的優化配置、權責關系的高效協同。目前，灌云縣規劃設置5個區域性農技綜合服務中心覆蓋全縣 12 鎮 1 街道及五圖河農場，各中心根據區域主導產業精準定位服務功能，如西部分中心聚焦蔬菜、稻麥、規模畜禽產業，沿海分中心側重水產、稻麥產業，確保服務精準高效。

（二）加強人才隊伍建設。您關注的 “人員年齡老化、知識結構單一、技能提升不足” 等問題，正是灌云縣在建設區域性農業綜合服務中心過程中重點解決的問題。針對現有農技部門人員空編、年齡偏大等現狀，灌云縣將采取多舉措加強人才隊伍建設：優先補充高水平農業專業技術人員，通過政府購買服務等方式，集聚涉農科研院校專家、退休農業專業技術人員、特聘農技員、“鄉土人才” 等，組建專業技術推廣服務團隊。依托 “新農人” 實踐所，按照 “缺什么補什么” 的原則，開展專題培訓、實操演練、技能比武等，全面提升現有農技人員的技能水平。建立 “包村聯戶”“首席農技專家” 等機制，推動技術骨干與農戶、新型農業經營主體精準對接，加快培養一支年輕有為、愛農業、肯鉆研的農業科技骨干隊伍。

（三）強化農技體系建設。為激發農業科技人員的創新活力和工作熱情，灌云縣將從以下方面強化農技體系建設：

建立健全績效評價機制，將農技人員的工作實績與崗位競聘、獎懲掛鉤，對實績突出的一線農技人員給予獎勵，充分調動其工作積極性。整合項目、資金、技術、人才等資源，遴選專業技術骨干組建農業科技推廣團隊，建立農技人員包村聯戶工作機制，加強與各類經營主體的溝通聯系。構建 “政府 + 基地 + 專家（農技員）+ 鄉土人才 + 經營主體帶頭人 + 農民” 的農技推廣服務機制，推動新品種、新技術、新模式、新裝備的示范展示與推廣應用，提升農業科技成果轉化率。

（四）下一步工作推進計劃。灌云縣區域性農業綜合服務中心建設分兩個階段推進：2025-2027年為基礎建設階段，將完成各中心的主體建設任務，基本實現以縣為單位的服務能力全覆蓋；2028-2030 年為能力提升階段，進一步完善運行機制，提升全鏈條服務能力。在推進過程中，強化政策支持，爭取上級專項資金，強化用地保障，預留建設用地指標，強化監督跟蹤，確保項目建設質量和資金安全，推動區域性農業綜合服務中心在鄉村振興中發揮更大作用。

感謝您對灌云縣農業農村工作的關心和支持，我們將認真吸納您的建議，不斷完善區域性農業綜合服務中心的建設和運營，為鄉村振興、農業現代化建設提供有力支撐。歡迎您今后對農業農村工作獻計獻策，共同為我縣鄉村振興和三農工作作出新的努力。

灌云縣農業農村局

2025年7月23日