| 索 引 號 | 014289132/2018-00527 | ||
| 發布機構 | 灌云縣人民政府辦公室 | 發文日期 | 2018-12-11 |
| 標 題 | 江蘇省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導評估標準（試行） | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | 30 |
| 內容概述 | 江蘇省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導評估標準（試行） | ||
| 時 效 | 有效 | ||
信息來源：其他 時間：2018-12-11 00:00[ 大 中 小 ] 瀏覽次數： [ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]
| 一級指標 | 二級指標 | 評估要點 | 分值 | 評分標準及分值 | 扣分說明 | 得分 |
| 一、進展成效（65分） |
（一）校園校舍建設和設施設備購置進度（12分） | 1.年度校園校舍建設項目竣工率 | 7 | 有年度實施計劃1分；每年度校舍等建設項目按《年度任務表》全部竣工3分，竣工90%以上2分，竣工70%以上1分；校舍等建設項目按《2014-2018年“薄弱學校改造計劃”項目建設規劃匯總表》序時進度要求全部完成3分；完成90%以上2分，完成70%以上1分。 | 基建處 | |
2.年度設施設備購置項目完成率 |
5 | 有年度采購計劃1分；每年度生活設施、圖書、計算機和教學儀器設備等項目按《年度任務表》和《2014-2018年“薄弱學校改造計劃”項目建設規劃匯總表》要求全部完成4分；完成90%以上2分，完成70%以上1分。 | 電教館 | |||
| （二）保障基本教學推進（7分） | 3.消除D級危房 | 2 | 建立并完善校舍安全監控、質量鑒定、維修改造長效機制1分；校舍安全隱患及時排除，D級校舍及時拆除，全面消除危房1分。 | 基建處 | ||
| 4.教室和宿舍內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內無裸露電線 | 1 | 教室和宿舍內外墻面不平整，有明顯尖銳突出物體扣0.5分；室內有一處裸露電線扣0.5分。 | 基建處 | |||
| 5.多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，護欄堅固 | 1 | 多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯，樓梯的設置應符合現行國家標準，樓梯坡度不大于30度，護欄堅固，疏散樓梯不得采用螺旋樓梯和扇形踏步。有1處不合格扣0.5分。 | 基建處 | |||
| 6.具備適合學生特點的體育活動場地和設施設備，有利于開展具有當地特色的體育活動 | 2 | 學校運動場地建設及設施設備符合《中小學體育器材和場地》國家標準1分。體育活動場地和設施設備，包括體育課、課間操及課外活動所需要的場地和設施設備，有利于開展具有當地特色的體育活動1分。 | 體衛藝處 | |||
| 7.設置旗臺、旗桿，按要求升國旗 | 1 | 設置旗臺、旗桿，并位于校園中心廣場或主要運動場區的顯要位置，按要求升國旗1分。 | 體衛藝處 | |||
| （三）改善學校生活設施（11分） | 8.寄宿制學校或供餐學校具備食品制作或加熱條件，滿足學生就餐需要 | 2 | 食堂潔凈衛生，具備食品制作或加熱條件1分；滿足學生就餐需要1分。 | 體衛藝處 | ||
| 9.配備開水供應設施設備 | 1 | 學校根據季節變化為學生提供冷熱飲用水。設置開水房或安裝飲水設施，開水房或飲水處符合要求，確保學生飲水安全便捷1分。 | 體衛藝處 | |||
| 10.新建校舍一般設置水沖式廁所。廁位夠用，按1:3設置男女蹲位。旱廁應按學校專用無害化衛生廁所設置 | 2 | 設置水沖式廁所，做到無異味0.5分；有足夠廁位，按1:3設置男女蹲位1分；全面改造旱廁，按學校專用無害化衛生廁所設置，徹底消除臟臭現象0.5分。 | 體衛藝處 | |||
| 11.在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭和報警裝置。宿舍區配備急救箱 | 2 | 中小學校應在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭、報警裝置、周界視頻監控，有條件的學校應接入當地的公安機關監控平臺0.5分；宿舍區配備急救箱0.5分。 | 電教館 | |||
| 12.因地制宜設置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄 | 2 | 因地制宜設置圍墻、圍欄或其他安全隔離設施，充分滿足校園安全需要2分。 | 基教處 | |||
| 13.配置消防和應急照明設備，設置疏散標志 | 2 | 疏散通道以及安全出口、疏散走道、疏散樓梯和房間疏散門等處均應設置消防和應急照明燈具及燈光疏散指示標志，寬度等符合要求，校舍通過消防驗收。有1處不合格扣0.5分，扣完為止。 | 基教處 | |||
| （四）辦好必要的教學點（10分） | 14.教學點校舍、體育場地建設、教學儀器配備達到基本辦學標準 | 2 | 教學點校舍有教學及輔助用房、辦公用房、后勤生活用房1分； 體育場地建設有田徑運動場地、球類場地固定體育器械場地0.5分；教學儀器配備達到基本辦學標準0.5分。 | 基教處 | ||
| 15.中心學校統籌教學點課程和教師安排，保障教學點教學質量 | 1 | 實行中心學校負責制，中心學校統籌教學點課程和教師安排，保障教學點教學質量1分。 | 基教處 | |||
| 16.優先安排免費師范生和特崗教師到教學點任教 | 1 | 制定優先安排免費師范生和特崗教師到教學點任教政策0.5分；落實對在連片特困地區的鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助的政策0.5分。 | 基教處 | |||
| 17.職稱晉升和績效工資分配向教學點專任教師傾斜 | 2 | 結合實際制定含教學點在內的農村教師職稱評定和績效工資分配的條件、程序、辦法，并向教學點專任教師傾斜2分。 | 基教處 | |||
| 18.數字教育資源收放設備配備率達到基本辦學標準 | 2 | 為確需保留的村小學和教學點配置數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源1分。數字教育資源收放設備配備率達到基本辦學標準1分。 | 電教館 | |||
| 19.對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人的標準單獨核定公用經費 | 2 | 制定對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人的標準單獨核定公用經費政策1分，由縣（市、區）級財政和教育部門按時足額撥付1分。 | 計財處 | |||
| （五）妥善解決縣鎮學校大班額問題（8分） | 20.消除66人以上超大班額，外來工子女享有同等受教育權利 | 3 | 消除66人以上超大班額問題2分；按“兩個為主”要求，外來務工人員子女與當地學生享有同等受教育權利1分。 | 基教處 | ||
| 21.科學規劃學校布局，合理分流學生，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人 | 3 | 學校選址方便學生就近入學，原則上1萬至2萬人設1所完全小學，2萬至4萬人設1所初級中學，必要時可設分部或教學點1分；充分利用已有辦學資源，合理分流學生1分；學校實行標準班額辦學，做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人，有條件的地區可推行小班化教學1分。 | 基教處 | |||
| 22.小學輟學率控制在0.5%以下、初中輟學率控制在1.5%以下，關心留守兒童和殘疾兒童少年的學習 | 2 | 小學輟學率控制在0.5%以下、初中輟學率控制在1.5%以下1分；留守少年兒童較多的學校建立親情電話室、視頻室等，學校的校舍、設施、路面兼顧隨班就讀殘疾學生的特殊需求1分。 | 體衛藝處 | |||
| （六）推進農村學校教育信息化（6分） | 23.有可供開展多媒體教學的教室 | 2 | 有可供開展多媒體教學的教室1分，計算機網絡教室及輔助用房配置標準和使用面積符合標準1分 | 電教館 | ||
| 24.生機比達到基本辦學標準 | 2 | 生機比達到省定基本辦學標準2分。 | 電教館 | |||
| 25.推進農村學校寬帶網絡、數字教育資源、網絡學習空間建設 | 2 | 搭建“三通兩平臺”，積極推進農村學校寬帶網絡、數字教育資源、網絡學習空間建設1分；加強教師信息技術應用能力培訓，推進信息技術在教育教學中的深入應用1分。 | 電教館 | |||
| （七）提高教師隊伍素質（11分） | 26.鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定 | 2 | 鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定2分。 | 基教處 | ||
| 27.推進縣域內校長教師交流輪崗 | 2 | 每年有不低于15%符合條件的校長、骨干教師、專任教師進行交流2分；有1項不符合扣1分。 | 基教處 | |||
| 28.落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策 | 2 | 落實集中連片特困地區的鄉村教師生活補助的政策1分；為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作1分。 | 計財處 | |||
| 29.市、縣人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制 | 2 | 市、縣人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制2分。 | 基教處 | |||
| 30.實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡 | 1 | 實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，切實向鄉村教師傾斜1分。 | 基教處 | |||
| 31.全體鄉村教師進行規定學時的培訓 | 1 | 五年內對全體鄉村教師、校長進行不少于360學時的培訓0.5分；把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，學校年度公用經費中教師培訓支出不低于5%0.5分。 | 計財處 | |||
| 32.建立鄉村教師榮譽制度落實情況 | 1 | 建立鄉村教師榮譽制度落實情況1分。 | 基教處 | |||
| 二、質量管理（12分） | （八）校園校舍建設質量合格（7分 ) | 33.校舍選址符合國家建設標準要求 | 2 | 校舍選址符合國家建設標準要求，中小學校嚴禁建設在地震、地質塌裂、暗河、洪澇等自然災害及人為風險高的地段和污染超標的地段。有1處不合格扣0.5分。 | 基建處 | |
| 34.新建校舍抗震設防類別不低于重點設防類，滿足綜合防災要求 | 2 | 新建校舍在當地房屋建筑抗震設防要求的基礎上提高一檔1分；統籌考慮避難功能，滿足綜合防災要求，建設前施工圖紙須通過專業機構審核1分。 | 基建處 | |||
| 35.校舍竣工驗收符合規定程序要求 | 3 | 校舍工程嚴格履行基本建設程序，有完備的工程建設規劃、施工手續，通過校舍工程單體、消防、防雷等竣工驗收1分；有竣工圖紙，工程檔案資料及時備案，保證質量和安全1分。校舍建設項目管理規范，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制1分。 | 基建處 | |||
| （九）設施設備質量達標（5分） | 36.設施設備購置符合政府采購程序 | 2 | 設施設備購置符合政府采購、招投標程序1分；實行國庫集中治支付，確保陽光操作1分 。 | 計財處 | ||
| 37.設施設備質量達標，符合教育教學需要 | 3 | 設施設備驗收合格后及時辦理入賬建卡手續，登記資產賬目，建立設施設備檔案1分；設施設備質量達標，符合教育教學需要2分。 | 計財處 | |||
| 三、保障體系（17分） | （十）加強組織領導，健全工作制度（4分） | 38.健全工作制，明確工作任務，研究部署工作，督促工作進展 | 2 | 縣（市、區）黨委政府加強組織領導，設置改薄工作結構，工作機制健全1分；明確工作任務，每年研究部署工作，做好項目、力量、資金等統籌，協調推進各項工作，督促工作進展1分。 | 監察室 | |
| 39.建立、完善工作推進機制，各項工作成效比較明顯 | 2 | 縣（市、區）黨委政府按總體規劃和年度任務推進各項工作，建立、完善工作推進機制1分；定期召開調度等會議，各成員單位履職盡責，各項工作成效比較明顯1分。 | 監察室 | |||
| （十一）資金安排體現省級統籌，納入財政預算予以保障（7分） | 40.加強中央義務教育學校建設相關資金統籌 | 2 | 做好項目和中央資金的協調對接，嚴格經費管理1分；專款專用，確保中央資金支持的項目按規劃如期高效完成1分。 | 計財處 | ||
| 41.按照項目規劃，足額落實項目資金 | 5 | 有項目經費年度計劃1分；按照項目規劃足額落實財政資金4分。 | 計財處 | |||
| （十二）加強監管確保資金安全，提高使用效益（6分） | 42.制定并嚴格落實資金使用管理辦法 | 3 | 制定資金使用管理辦法1分；嚴格落實資金使用管理辦法2分。 | 計財處 | ||
| 43.制定并嚴格落實基本建設項目費用減免政策 | 3 | 出臺文件明確免收校舍建設項目涉及的政府性基金、行政事業性收費，免收或減少經營服務性收費政策1分；未落實減免政策的扣2分。 | 計財處 | |||
| 四、公開公示（6分） | （十三）主動公開公示，廣泛接受社會監督（3分） | 44.及時公開公示義務教育辦學標準、規劃建設任務、預算安排、校園校舍建設和設施設備購置進度、實施成效等信息的情況，公開公示內容齊全 | 3 | 縣（市、區）政府、部門、學校分別做到公開公示內容齊全，主動及時公開公示義務教育辦學標準、規劃建設任務、預算安排、校園校舍建設和設施設備購置進度、實施成效等規定的信息，達到無死角3分。有1項未公開公示的扣1分，扣完為止。 | 監察室 | |
| （十四）社會滿意度較高（3分） | 45.教師、學生和家長對項目的綜合滿意度達到85%以上 | 3 | 教師、學生和家長及全社會對項目的綜合滿意度達到85%以上3分；每低5各百分點扣1分。 | 監察室 | ||
| 總分 | 100 | |||||
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