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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現發布《灌云縣人民政府2021年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。灌云縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央和省、市關于全面推進政務公開工作部署，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，加快轉變政府職能，推動政府決策和管理服務更加透明規范，奮力譜寫“后發先至”新篇章，為建設人民期待的現代化新灌云作出積極貢獻。

（一）主動公開。2021年，灌云縣緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開。全縣通過灌云縣人民政府門戶網站、“灌云政務”微博等11家政務新媒體平臺主動公開行政規范性文件；機構及職能；規劃計劃；統計信息；行政許可和其他對外管理服務事項；行政處罰、行政強制的依據、條件、程序及行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；財政預決算；重大建設項目的批準和實施情況；教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督抽查情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；人大代表建議和政協委員提案辦理結果；常態化疫情防控信息；政策解讀；涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息共1542條。

（二）依申請公開。灌云縣緊扣政府信息公開條例實施強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式。2021年，全縣共收到88件政府信息公開申請，均在法定期限內予以答復。88件政府信息公開申請全部都是自然人申請，其中予以公開48件，部分公開11件，不予公開11件，無法提供14件，不予處理1件，其他處理3件。因政府信息公開工作被申請行政復議4件、提起行政訴訟1件。

（三）政府信息管理。對照行政法規國家正式版本，全面更新行政法規文本；圍繞縣政府重點工作和市場熱點，及時組織開展重大政策的解讀17篇，舉行“我為群眾辦實事”新聞發布會5場，回應社會關切熱點6次；加快推進規范性文件集中統一公開，統一標注有效性并提供文件下載，方便公眾查詢使用；主動公開灌云縣“十四五”規劃，做好灌云縣歷史規劃計劃的歸集整理和主動公開工作；深入推進政務公開標準化目錄編制工作，完成26個試點領域政務公開標準目錄編制發布。

（四）政府信息公開平臺建設。全面推行政府網站集約化建設，縣政府門戶網站完成支持互聯網協議第6版改造，實現全縣政府信息主動公開、解讀回應、依申請公開在線辦理等一體化服務功能。按照政務新媒體規范管理要求，對政務新媒體開設、變更、整合、關停、注銷、備案等進行有效規范；完善審核機制，政務新媒體發布稿件時統一標注擬稿人、審核人、發布人，轉載信息時標注信息來源和審核人；健全監管機制，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題繼續開展清理整合。

（五）監督保障。灌云縣緊扣抓保障促落實深化政務公開。印發《縣政府辦公室關于調整縣政務公開工作領導小組的通知》（灌政辦〔2021〕45號），進一步加強對全縣政務公開工作的推進、指導、協調、監督。依法規范開展政府信息公開工作考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題。狠抓任務落實，對照國辦和江蘇省2021年政務公開工作要點，梳理形成工作臺賬并抓好落實，對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，對未完成的依法督促整改。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規范性文件	7	6	57
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	48346
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	98051
行政強制	6514
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	2867.41

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			88	0	0	0	0	0	88
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		48	0	0	0	0	0	48
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		11	0	0	0	0	0	11
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩定”	3	0	0	0	0	0	3
		4.保護第三方合法權益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內部事務信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	14	0	0	0	0	0	14
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計		88	0	0	0	0	0	88
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
1	0	2	1	4	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，灌云縣政府信息公開工作取得了一定的成效，但對照政府信息公開各項工作要求和人民群眾的實際需求，仍然存在一些問題和不足，主要是：法定主動公開內容的標準化規范化水平需進一步提升；政策解讀的質量上有待進一步提高；基層政府信息公開工作力量還要進一步加強等。

2022年，我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實上級關于政務公開工作的決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是準確把握《政府信息公開條例》的內容，嚴格按照制定好的政務公開標準化規范化目錄精細化精準化做好主動公開工作。二是加快構建協調聯動的政策發布解讀回應體系，加強對政策背景、出臺目的、主要舉措等方面的實質性解讀，進一步提升政策解讀質量和實效。三是加強政府信息公開工作隊伍建設，通過跟班學習、業務培訓強化理論學習和業務研究，不斷提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

六、其他需要報告的事項

按照《江蘇省2021年政務公開工作要點》，梳理分解任務，強化工作統籌，確保任務落實。聚焦縣政府重點工作，及時做好重大政策、權威信息的發布工作；系統梳理現行有效行政規范性文件，持續推動全縣制度文件及時公開；及時組織開展重大政策的解讀活動，依托縣政府門戶網站、政務新媒體平臺、12345便民熱線、政務服務大廳和政務服務網等渠道解答政策咨詢，增強政策解讀效果；強化政務輿情回應，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位，助力防范化解重大風險；主動公開灌云縣“十四五”規劃，歸集整理和主動公開歷史規劃計劃；準確把握常態化疫情防控的階段性特征，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作；持續深化重點領域信息公開；積極推進辦事服務“快遞式”公開，通過大數據、信息化手段，動態公開辦事服務全流程全節點政務信息，積極引導辦事預期，營造公開透明營商環境；按照國辦要求建設標準化政府網站政府信息公開平臺專欄；加強依申請公開工作業務培訓和案例指導，進一步提升答復文書規范化水平；積極探索制定政務新媒體規范化運營機制，細化工作措施。認真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》要求，2021年全縣未收取相關信息處理費用。