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第一章 總則

第一條 為切實(shí)做好全縣政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我縣在履行行政管理職能、提供公共服務(wù)過程中的各項(xiàng)相關(guān)活動。

第三條 本制度所稱的“政府信息公開”，是指我縣在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開政府信息，并接受監(jiān)督的活動。

第四條 政府信息公開對象為公民、法人和其他組織。

第五條 政府信息公開實(shí)行主動公開和依申請公開。

第二章 政府信息公開工作的組織機(jī)構(gòu)

第六條 我縣政府信息公開工作在縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

第七條 縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)國家、省、市、縣委、縣政府的有關(guān)要求，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣內(nèi)政府信息公開工作；擬定縣內(nèi)政府信息公開工作計(jì)劃；建立健全政府信息公開的規(guī)章制度；研究解決政府信息公開工作中的重大問題；對政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣公開辦”）成員由機(jī)關(guān)各科室、縣屬單位的負(fù)責(zé)人組成。政府信息公開日常管理與協(xié)調(diào)工作由縣公開辦牽頭。主要職責(zé)是：具體承辦縣政府信息公開事宜；維護(hù)和更新縣公開的政府信息；組織編制縣政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新政務(wù)公開方式；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政府信息公開的質(zhì)量和水平。

第九條 政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣年度預(yù)算。

第三章 政府信息公開工作的原則

第十條 依法公開。依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其它依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

第十一條 及時公開。各科室、縣屬單位應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地公布政府信息公開事項(xiàng)的相關(guān)信息，便于服務(wù)對象以及社會公眾能夠迅速、準(zhǔn)確地了解我縣政府信息公開事項(xiàng)。

第十二條 規(guī)范公開。各科室、縣屬單位政府信息公開事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果（可以公開的），以及承辦單位和投訴渠道，對外發(fā)布。

第十三條 實(shí)效便民。政府信息公開，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；要方便群眾辦事；便于群眾知情，利于公眾監(jiān)督。

第十四條 加強(qiáng)保密。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，涉及國家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開。

第四章 主動公開的政府信息范圍和程序

第十五條 主動公開的政府信息

（一）單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)成員和直屬單位、聯(lián)系方式及調(diào)整、變動情況等；

（二）單位事業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃；

（三）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；

（四）行政許可審批事項(xiàng)（辦事指南）；

（五）計(jì)劃項(xiàng)目的申報指南、審批程序、立項(xiàng)下達(dá)等管理工作情況；主要業(yè)務(wù)情況；

（六）重大突發(fā)事件及其處理；

（七）負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、電子信箱；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)事項(xiàng)。

第十六條 不公開的政府信息

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；

（三）危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；

（四）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

（五）其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

第十七條 政府信息公開渠道

（一）灌云縣政府信息公開發(fā)布平臺；

（二）電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體；

第十八條 本辦法規(guī)定以外需要公開事項(xiàng)的程序

（一）政府信息公開事項(xiàng)的確定

1.各單位將形成或變更的政府信息公開事項(xiàng)，應(yīng)由本單位主要負(fù)責(zé)人審定，并在5個工作日之內(nèi)，提交到縣公開辦，內(nèi)容包括：公開事項(xiàng)的名稱、服務(wù)對象、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、投訴渠道、公布形式等；

2.縣公開辦依照有關(guān)保密規(guī)定對擬公開事項(xiàng)的相關(guān)政府信息進(jìn)行保密審查；

3.縣公開辦初審后提出初步意見呈報縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）政府信息公開事項(xiàng)的發(fā)布

經(jīng)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣公開辦審定后的政府信息公開事項(xiàng)的相關(guān)信息，由縣公開辦于3個工作日之內(nèi)對外發(fā)布。

第五章 依申請公開的政務(wù)信息范圍和程序

第十九條 公民、法人和其他組織需要我縣主動公開以外的政府信息，可以采用信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上申請等形式向我縣提出申請。

申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）所申請獲取政府信息的內(nèi)容、用途；

（二）申請人為公民的，應(yīng)注明姓名、身份證號碼、工作單位、通訊地址和聯(lián)系電話；申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)注明機(jī)構(gòu)名稱、住所、通訊地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話，并加蓋單位公章。

第二十條 收到申請后，由縣公開辦視情況通過電話或書面等適當(dāng)方式及時予以答復(fù)：

（一）屬于已經(jīng)公開的信息，直接告知獲得該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，直接告知申請人并說明理由和依據(jù)；

（三）不屬于縣政府形成或掌握、且縣政府無權(quán)決定公開，但知道信息的擁有單位（部門），直接告知申請人該單位（部門）的名稱、地址，聯(lián)系方式；不屬于縣政府掌握的，直接告知申請人掌握該信息的單位的名稱和聯(lián)系方式；

（四）被申請的信息不存在的，直接告知申請人；

（五）申請公開的內(nèi)容不明確的，告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

第二十一條 被申請的政府信息中含有不予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)別處理的，被申請人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分。

第二十二條 被申請人應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起5個工作日內(nèi)做出是否公開的決定，并通知申請人。因信息資料處理等客觀原因無法及時做出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長工作日，但應(yīng)將延長的理由和時間告知申請人。

第六章　政府信息公開的監(jiān)督考評

第二十三條 對縣內(nèi)各單位政府信息公開工作實(shí)行日常考評和年度考評相結(jié)合的制度，年度考評結(jié)果納入各科室和縣屬單位年終考核。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各科室和縣屬單位政府信息公開工作進(jìn)行年度考評。縣辦公室對各科室和縣屬單位政府信息公開日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。考評情況通過一定渠道予以通報。

第二十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為我縣不依法履行主動公開政府信息義務(wù)的，可以依法向市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。

第二十五條 我縣各單位及其工作人員隱瞞或者提供虛假的政府信息，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十六條 我縣各單位及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣公開辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依紀(jì)給予處理：

（一）不履行政府信息公開義務(wù)、不及時更新公開內(nèi)容的；

（二）對符合法定要求的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（三）不提供政府信息公開服務(wù)指南的。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或不適時，可以提出補(bǔ)充或更正建議，有關(guān)科室或單位應(yīng)當(dāng)及時予以更改。

第二十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)我縣工作人員在政府信息公開工作中違反本制度規(guī)定，有權(quán)向縣公開辦投訴。有關(guān)單位接到投訴后要及時調(diào)查處理，并向投訴人反饋處理結(jié)果。

第二十八條 在政府信息公開工作中出現(xiàn)重大失職或違紀(jì)違法問題，由縣公開辦處理。

附則

第二十九條 本制度由縣公開辦負(fù)責(zé)解釋、修訂，自2010年1月28日起實(shí)施。