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一、制定的背景和必要性

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，不斷提高灌云縣工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)意見(jiàn)。

二、制定依據(jù)

主要依據(jù)為：

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2.《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(2020修訂)》

3.《土地儲(chǔ)備管理辦法》

4.《閑置土地處置辦法》

5.《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》自然資發(fā)〔2022〕201號(hào)

6.《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》

7.《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》

8.《江蘇省政府辦公廳關(guān)于改革工業(yè)用地供應(yīng)方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》蘇政辦發(fā)〔2016〕93號(hào)

9.《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見(jiàn)》蘇政辦發(fā)〔2021〕103 號(hào)

10.《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施細(xì)則的通知》蘇自然資發(fā)〔2021〕264 號(hào)

11.江蘇省自然資源廳《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式的通知》蘇自然資發(fā)〔2022〕12號(hào)

12《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》（2022版）

13.《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的意見(jiàn)》連政辦發(fā)〔2022〕11 號(hào)

三、主要內(nèi)容

1、嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

2、優(yōu)化工業(yè)用地供給模式

3、強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)履約監(jiān)管

4、健全工業(yè)用地退出機(jī)制

5、建立服務(wù)保障協(xié)同機(jī)制

四、制定過(guò)程

1、初稿及評(píng)估論證。

2024年2月，我局啟動(dòng)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地出讓管理工作的意見(jiàn)》編制工作，2024年3月14日，灌云縣自然資源和規(guī)劃局在501會(huì)議室組織召開(kāi)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地出讓管理工作的意見(jiàn)》專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)了市里3名專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)，對(duì)進(jìn)一步充實(shí)完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地出讓管理工作的意見(jiàn)》內(nèi)容提出具體意見(jiàn)建議，形成論證報(bào)告。

2、征求意見(jiàn)。

2024年1月10日，灌云縣人民政府辦公室下發(fā)《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿的相關(guān)意見(jiàn)或建議的通知，并收到工信局、圖河鎮(zhèn)、四隊(duì)鎮(zhèn)的反饋意見(jiàn)，對(duì)提出建議均采納。1月22日向公眾征求意見(jiàn)。

3、合法性審核。

自然資源和規(guī)劃局法規(guī)科于2024年3月29日收到《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地出讓管理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理工作的意見(jiàn)》)后，會(huì)同局法律顧問(wèn)依法依規(guī)進(jìn)行了合法性審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。2024年5月8日，縣司法局組織人員對(duì)《意見(jiàn)》內(nèi)容進(jìn)行了審核，并出具了書(shū)面審查意見(jiàn)。

4、公平性審查。

2024年1月22日，自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地出讓管理工作的意見(jiàn)》公平競(jìng)爭(zhēng)審查征求意見(jiàn)公告，公布時(shí)間為30日，未收到反饋意見(jiàn)。

5、簽署發(fā)布。

于2025年4月10日灌云縣政府印發(fā)了《縣政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)的通知》。

特此說(shuō)明。

原文鏈接：縣政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)灌云縣工業(yè)用地高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)的通知